太统—崆峒山自然保护区管理局“四个三”组合拳深入推进党的群众路线教育实践活动
甘肃太统—崆峒山国家级自然保护区管理局党的群众路线教育实践活动简报（第8期）
太统—崆峒山自然保护区管理局“四个三”
组合拳深入推进党的群众路线教育实践活动
党的群众路线教育实践活动开展以来，太统—崆峒山自然保护区管理局严格按照平凉市委的部署和要求，围绕“为民务实清廉”主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，精心谋划部署，认真组织实施，教育实践活动扎实推进，成效显著。
一、紧扣主题，“三个坚持”深化学习
学习教育是开展好群众路线教育实践活动的基础，我局把学习教育贯穿党的群众路线教育实践活动始终，使党员干部把思想和行动统一到中央、省委、平凉市委、省林业厅党组的决策部署上来，统一到“为民务实清廉”的活动主题上来，在学习教育中，做到了“三个坚持”：一是坚持形式服务内容，进度服从效果。局教育实践活动领导小组办公室制定印发了《党的群众路线教育实践活动学习计划》，在学习方法上采取集中学习与个人学习、学习经典文献与专题辅导、学习典型案例与党性教育相结合的办法，以个人自学、集中学习、上主题党课、组织领导班子成员做专题辅导报告、组织观看相关影像资料、开展讨论交流为主要形式，组织开展了为期7天、42学时的集中学习，确保了学习时间、人员、内容、质量的落实。二是坚持领导带头示范，发挥示范引领作用。为加强党委中心组的学习教育，增强学习环节的针对性，修订印发了《太统—崆峒山自然保护区管理局党委中心组学习制度》，并组织开展党委中心组学习累计11天、66学时，参加学习人员为局领导班子成员。在学习内容上，学习了《党章》、党的群众路线教育实践活动有关文件、习近平总书记系列重要讲话、党的光辉历史和优良传统、中国特色社会主义理论以及中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见、社会主义核心价值观等规定学习内容，还学习了《论群众路线重要论述摘编》等三本选编材料，组织观看了《党的群众路线教育六集电视教材》，局领导班子成员分别进行了4次交流学习和专题辅导宣讲，邀请平凉市委党校李兴业教授讲解了一次题为《“四风”问题及其治理长效化》的党课。局主要领导张君盛同志带头示范，在学习了中心组安排的学习书目外，精读了《党的十八大以来习近平总书记重要讲话汇编》、《十八大报告学习辅导百问》、《习近平总书记系列重要讲话》等书目，共批注眉批158页，344处。三是坚持工学结合，深化党员干部思想认识。在集中学习的基础上，号召全体干部职工围绕本职工作和党的群众路线的有关要求，积极开展自学和交流讨论，自学了开展群众路线教育实践活动的有关领导讲话、理论文章、活动动态、热点评论和典型案例等，并及时整理学习笔记，形成交流体会和学习成果，为学习教育向实践转化奠定了基础。通过扎实认真的学习教育，进一步坚定了党员干部理想信念和政治信仰，增强了对实现中华民族伟大复兴“中国梦”的信心，吃透了党的群众路线教育实践活动的实质，保证了教育实践活动“不虚、不空、不偏、不走过场”。截止目前，全局党员干部均完成了1.5万字以上的学习笔记，结合学习内容撰写了1篇心得体会，领导班子成员的学习笔记字数均在2万字以上，撰写了3篇以上心得体会。
二、聚焦四风，“三个对接”查摆问题
教育实践活动开展以来，我局采取“三个对接”查摆问题。一是对接基层职工群众查摆。通过民主评议、召开征求意见座谈会、交流约谈干部职工等方式，共召开座谈调研会5次，领导班子成员交流约谈干部职工85人（次），先后6次下基层科室站点蹲点调研，2次深入“双联”联系点西沟村蹲点调研，虚心听取职工群众意见，查找自身问题，广泛听取基层职工群众关心的热点难点问题；二是对接自身工作实际、思想状况深入查摆。班子成员通过“学习-查找-再学习-再查找”的方式，开展了“三轮”自查，深入查找自身的“四风”问题，努力做到不遗漏、不遮掩、不回避。三是对接社会公众、服务对象查摆。采取发放征求意见表（函）、设立征求意见箱、设立征求意见专线电话、公开电子信箱、深入保护区村社调研座谈等方式，共发放各类函表60余份，走访保护区村舍群众24户75人次，广泛征求在林政资源保护、产业开发、社区共建等方面的意见建议。通过开展“三个对接”查摆问题，共征求和查摆意见建议179条，经梳理归纳为60条，其中领导班子作风建设及“四风”问题15条，关系职工群众切身利益意见建议4条，服务群众“最后一公里”意见建议1条，工作及其它方面的意见建议10条，领导班子成员作风建设及“四风”问题 25条，工作及其它方面的意见建议5条，真正聚焦了工作学习动力不足，思想懈怠，工作质量不高，对自身要求不严等 “四风”突出问题，查摆出了党建活动方式单一、职工文化生活单调、基层站点基层设施建设滞后等关系职工群众切身利益的热点难点问题，保证了查摆问题真正聚焦“四风”问题，为整改落实提供了“靶心”。
三、严肃认真， “三个会议”增进团结
一是精心组织，周密安排，开好了党委领导班子民主生活会。我局先后4次召开专门会议研究制订党委班子民主生活会方案，各班子成员根据自己找、群众提、互相帮听取到的意见建议，结合督导组反馈的情况，深入开展了“四轮”谈心交心，进一步达成了共识、增进了了解。班子成员亲自动手撰写个人对照检查材料，经过“几上几下”，层层把关，反复修改，对照检查材料达到了见人见事见思想，为民主生活会的召开奠定了坚实的基础。在专题民主生活会上，领导班子及成员紧密联系思想、工作实际，深入查摆剖析自身存在的“四风”突出问题，提出整改落实措施，把脉聚焦准确，自我批评和相互批评健康有力。会上有的班子成员批评自己 “工作中请示汇报不够，主动性差”、“ 有老好人思想，怕表态、怕谈话、怕惹人”等，自我批评十分中肯，不遮丑、不回避。班子成员相互提出了“工作态度生冷、方法简单，伤害职工情绪”、“对上级布置任务，习惯当中转站、二传手”、“凭老经验办事，对新时期新领域呈现出的新情况了解不够深，缺乏超前谋划和安排的意识”等10条以上的批评意见，见筋见骨，辣味十足，被批评的同志红了脸、出了汗，真正体现了整风精神，达到了“团结—批评—团结”的目的。二是不降标准，务求实效，开好了局机关、太统林场两个党支部组织生活会。局党委要求局属机关、太统林场两个党支部参照党委班子民主生活会，不走形式，不降标准，开好会议。两个支部积极落实局党委的安排部署，讨论制订了组织生活会方案，扎实开展了“四轮”谈心活动，真正查摆出了支部班子及全体党员干部自身存在的突出问题，51名党员干部在组织生活会上开展了自我批评和相互批评，并就批评意见做了表态发言。局党委班子成员以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会，并进行了点评发言，要求各支部要丰富党员党内生活，积极落实“三会一课”，提高支部党建工作水平，切实转变党员干部工作作风。通过“三个会议”的召开，局党委班子及系统全体党员均提出了有针对性地努力方向和整改措施，目标明确，措施扎实，既瞄准了查摆的“四风”问题，又与当前自然保护面临的形势对接，既立足眼前整改，又着眼长远制度建设，特别是对自然保护方面群众关切、关注的重点问题都作出了回应，为党委及支部班子进一步改进作风，增强自身创造力、凝聚力、战斗力指明了方向。
四、谨终如始，“三抓措施”推进整改
为了善始善终抓好教育实践活动，解决问题，落实措施，真正践行群众路线，“反四风”改作风，我局精心制定了班子整改方案和个人整改清单，突出了“三抓措施”推进整改，让干部群众看得见、感受到教育实践活动的实际效果。一是抓实效，扎实措办为民实事。首先实施项目带动战略，解决基层职工群众关心的热点难点问题。积极衔接争取国有贫困林场扶贫、能力建设、天保工程管护站点建设、自然保护区三期等项目资金，先后投资149万元，解决了基层站点基础设施、办公条件落后的问题。投资70万元实施了危旧保护站点新建工程1处，拆除了太统山门保护点危房60平方米，原址新建200平方米；投资35万元，完成了城子保护点新建工程的主体部分，建筑面积170平方米；投资32万元完成了马场人饮工程建设项目，解决了该生产点20名职工饮水及后河苗木生产基地的灌溉问题；投资12万元，为太统、麻武、后河三个保护站及部分保护点购置办公家具、电脑49台（套）。同时积极与省林业厅、省财政厅相关处室衔接，有望在年底争取专项补助资金，解决太统林场历年拖欠的应由单位负担的职工“五险”资金209.47万元。其次实施产业带动战略，促进社区产业结构转型升级。共完成投资147.2万元，建成了太统苗木花卉培育示范基地24亩，后河苗木输出基地55亩，麻武生态造林苗木生产基地88.6亩，配套完善灌溉供水管道4公里，生产道路8公里，工程围栏1800米。通过苗木基地建设，为社区群众提供就业岗位 110个，人均年实现增收1200元，带动社区群众发展育苗230亩，促进了社区产业结构调整步伐，增强了保护区经济活力和社区经济发展能力。二是抓队伍，切实加强作风建设。根据工作需要，采取多种措施转变工作作风，在全局形成公正、公平、合理的用人环境，建设一支懂管理、精业务、高水平的职工队伍。加强基层党组织建设，新成立6个基层党支部，选举产生了支部委员会成员，落实了“三会一课”制度，为作风建设夯实了组织基础；加强干部选拔任用，开展了中层干部选拔任用及一般干部双向选择工作，共提拔任用中层干部16名，精简局机关工作人员10名，解决了中层干部配备问题，建立了能上能下的工作机制，有效提升了全系统工作质量及效率；加强干部职工教育培训，先后举办党建纪检、公文写作、档案管理、护林防火、森林病虫害防治、科研监测等重点业务培训班4期，累计培训人次320人次，提升了干部职工的业务能力和工作水平；加强专项整治活动，严格对照平凉市委25项专项整治项目和重点内容清单，逐项逐条进行了集中专项治理，经过专项整治，实现压缩合并全局性会议7次，同比下降21%，精简各类文件、简报35份，同比下降24%， “三公”经费有效缩减至1.31万元，同比下降47.6%，彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难办”等专项整治项目的落实，提升了服务意识，密切了党群干群关系。三是抓长效，切实加强制度建设。制度建设是解决“四风”问题的治本之策，我局高度重视，切实加强组织领导，精心筹划实施，做好了制度的“废、改、立”工作，共修订新建《党委议事制度》、《公务接待管理规定》、《公务用车管理规定》、《财务管理制度》、《专业技术职称、工勤技能等级岗位评聘办法》、《机关管理制度》等各类制度、规定、办法39项347条，其中修订27项211条，新建12项136条，废止1项4条，真正做到了以制度机制巩固党的群众路线教育实践活动成果，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准，对建立长效机制、规范工作流程，贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”规定、省林业厅十二项规定精神，促进保护区管理民主化、科学化、规范化具有十分重要的推动作用。
虽然我局党的群众路线教育实践活动取得了一些成绩，但对照上级要求和群众期盼，还存在一些差距和不足：一是学习教育工学矛盾比较突出，二是查摆问题还有待深入，三是难度较大整改事项整改时效不理想。在今后的工作中，我局一定在平凉市委、省林业厅党组的正确领导下，在市委第五督导组的有力指导下，继续深化学习教育，进一步增强服务意识，继续查摆解决问题，进一步转变工作作风，继续加大协调力度，进一步落实整改任务，真正把“四风”问题是否解决、工作作风是否转变、人民群众是否满意、服务群众能力是否提升作为检验活动成效的标准，为自然保护区管理工作倾心尽力，为实现伟大复兴“中国梦”贡献力量。 （甘肃太统—崆峒山国家级自然保护区管理局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
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