全省林业和草原工作会等4个会议精神传达提纲

发布时间：2020-03-06 16:04 阅读次数：

全省林业和草原工作会会议精神

3月4日，全省林业和草原工作会议在兰州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实全国林业和草原工作会议精神。会议按照省委、省政府部署要求，总结2019年工作，分析形势，研究部署2020年全省林业和草原工作。省林草局党组书记、局长宋尚有出席会议并做了题为《深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，为加快推动甘肃林业草原事业高质量发展作出更大贡献》的工作报告。省林草局党组成员、副局长张世虎主持会议。会议以电视电话会议+陇政钉直播形式召开。省林草局各位局领导，一级、二级巡视员，省纪委监委派驻省林草局纪检监察组二级巡视员、副组长，白龙江林业管理局主要负责同志，小陇山林业实验局党政主要负责同志在主会场参加了会议。

会议总结了2019年的工作。宋尚有指出，在省委省政府的坚强领导下，在国家林草局的精心指导下，全省林业和草原工作取得新进展新突破新成效。全年积极争取并落实各类林草项目资金68.26亿元，营造林475.65万亩，占年度目标任务350万亩的135.9%，完成天保工程造林22万亩，退耕还林还草29.11万亩，三北工程造林120.88万亩，森林抚育186.36万亩；人工种草350万亩，落实草原禁牧1亿亩，草畜平衡1.41亿亩，全省草原植被盖度达到52.9%。全省“绿卫2019”森林草原执法专项行动扎实开展，查处违法占用林地3000多亩，涉及林木蓄积800立方米。查处林业行政案件1295起，查处率94.5%，恢复林地705亩。“绿盾”专项行动自查摸排生态环境问题1845项，完成整改1802项。全省国家公园体制试点有序推进，2019年省政府确定的大熊猫、祁连山两个国家公园体制试点68项重点任务已完成61项。国有林场改革全面完成，全省国有林场由304个优化整合为252个，国有林场改革发展的制度体系基本形成。集体林权制度改革不断深化，机构改革和干部队伍建设持续加强，“放管服”改革取得实效，强化林业和草原事业发展的科技、人才、宣传等服务，支撑保障能力得到显著提升。全年申报各类林草科技项目60余项，落实科技经费2960万元。在推进职务职级并行期间，晋升干部职级181人次，提拔使用干部67名，局机关、局直单位空缺领导岗位基本配齐，有效提升干部职工干事创业精气神。持续推进“五个精准到户、一个精准倾斜”林草扶贫举措，全年为深度贫困县区倾斜安排资金24.13亿元，为秦安县倾斜安排资金0.5亿元，生态护林员项目资金实现“四连增”，资金年规模达到5亿元，年度选聘生态护林员63139人，有力助推全省脱贫攻坚。以中宣部授予古浪县八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林先进群体“时代楷模”荣誉称号为契机，积极宣传林业和草原改革发展成效，全省林草行业影响力不断扩大。

会议提出要立足大局大势，统筹谋划全省林业草原工作。宋尚有指出，我省林草事业正处于改革发展的攻坚期和破冰期，既面临前所未有的新挑战，也迎来了加快发展的重要战略机遇，我们必须准确把握当前林业草原工作面临的新形势新任务新要求。坚持辩证思维，准确把握利用好重大政策机遇的现实性；坚持战略思维，准确把握构筑国家西部生态安全屏障的重要性；坚持法治思维，准确把握推进林草治理体系和治理能力现代化的紧迫性；坚持创新思维，准确把握推动林草事业高质量发展的时代性，为人民群众提供更多更好的优质林草产品和生态服务。

会议要求要聚力攻坚克难，推动全年各项重点工作任务落实。宋尚有强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，同时也是“十四五”打基础、做谋划的重要一年。全省林业和草原工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，省委十三届十一次全会暨省委经济工作会议精神，认真贯彻落实全国林业和草原工作会议精神，紧紧围绕省委省政府中心工作，紧扣决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚，着力抓好黄河流域生态保护和高质量发展，着力构筑西部重要生态安全屏障，着力构建以国家公园为主体的自然保护地体系，加快推进大规模国土绿化，全面深化林草事业改革，突出加强生态保护修复和脱贫攻坚，大力发展绿色富民产业，促进全省林草事业高质量发展，为努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章提供良好的生态保障。力争全年完成造林350万亩以上，森林抚育170万亩，退化草原生态修复209万亩，草原植被盖度稳定在52%以上，完成草原鼠虫害防治面积1000万亩以上。宋尚有要求，重点抓好三个方面21项工作任务。首先，要深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全力推动重点区域生态保护修复工作。围绕黄河流域生态保护和高质量发展，抓紧开展研究谋划保护修复工作；贯彻落实省委省政府决策部署，坚决打好防沙治沙阵地战；全面落实祁连山生态保护与建设综合治理规划，切实巩固生态建设成效；要加强湿地保护建设，不断提升水源涵养能力。其次，要紧盯重点目标任务，全力推动林业草原事业高质量发展。突出抓好大规模国土绿化、林草资源保护管理、林草发展重点规划编制工作，确保完成国家公园体制试点、自然保护地勘界立标、自然保护地优化调整预案编制、全面推行林长制、生态补偿脱贫一批等任务，持续强化自然保护地生态环境问题整治、林业草原改革、以森林草原火灾预警为主的安全生产、科技信息支撑、野生动物管控等工作。第三，要切实加强党的建设，全力推动局系统全面从严治党向纵深发展。要在全面从严治党中提高政治站位，在党风廉政建设中强化监督，在持续改进作风中提高效能，在林草建设实践中锻造队伍。

宋尚有强调指出，做好今年的林业草原工作，责任重大，使命光荣，任务繁重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，开拓进取、不负韶华，不断推动全省林业草原事业高质量发展，谱写新时代幸福美好新甘肃的时代华章。

会议还传达了全国林业和草原工作会议精神，通报了2019年度全省林业和草原发展目标责任考核结果，宣读了《关于第二届甘肃最美护林员（草管员）评选结果的通知》和《关于授予平凉市“省级森林城市”宁县盘克镇等19个乡镇“省级森林小镇”称号的决定》。兰州市林业局局长和副局长，兰州新区农林水务局、兰州市南北两山绿化工程指挥部主要负责同志，局机关后勤服务中心、局生态林业基金管理办公室、省森林防火预警监测信息中心、省林业外资项目管理办公室主要负责同志，局机关各处室主要负责同志在主会场参加会议。各市州林草局、甘肃矿区农林局、局直各单位班子成员在分会场参加会议。局机关副处级以上干部通过陇政钉收看了会议。

学习全省自然保护区生态环境问题整改暨

自然保护地勘界立标工作推进工作会会议精神

2月21日，全省自然保护区生态环境问题整改暨自然保护地勘界立标工作推进电视电话会议在兰州召开。会议全面总结2019年全省自然保护区生态环境问题整改和自然保护地勘界立标工作，认真分析当前面临的形势，安排部署了今年的工作任务。省林草局党组书记、局长宋尚有出席会议并作讲话。省林草局党组成员、副局长张世虎主持会议，宣读了有关情况通报，就贯彻落实会议精神提出了具体要求。
宋尚有同志在讲话中指出，在省委省政府的正确领导下，全省各级林草部门坚持以习近平生态文明思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，始终把自然保护区生态环境问题整改作为政治任务来抓，自觉把自然保护地勘界立标作为一项关键性基础工作来推进，祁连山生态环境治理按期完成整改任务，习近平总书记给予了“由乱到治、大见成效”的评价。自然保护区生态环境问题整改持续推进，“绿盾”专项行动整改问题整改率达97.7%，取得阶段性成效。自然保护地勘界立标工作有序推进，自然保护区管理体制逐步理顺。
宋尚有同志在讲话时强调，自然保护地是生态文明建设的核心载体，在维护国家生态安全中居于首要地位。全面加强自然保护地管理，切实发挥自然保护地在生态文明建设中的核心作用，既是全省各级林草部门的初心和使命，更是义不容辞的重大责任。全省各级林业草原部门要在集中精力抓好疫情防控工作，全力打赢疫情防控阻击战的同时，强化政治担当，强化职责使命，强化工作落实，统筹兼顾，全力抓好保护区生态环境问题整改，按期保质完成自然保护地勘界立标任务，为建立以国家公园为主体的自然保护地体系打下坚实基础，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面作出积极贡献。一要提高政治站位、强化政治担当，坚决扛起生态文明建设政治责任。要深入贯彻落实习近平总书记关于建设生态环境保护铁军的指示精神，加快建成一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当”的自然保护地管理队伍。政治强，就是要始终站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，把保护区生态环境问题整改和自然保护地勘界立标工作作为政治任务、底线任务来抓，以应有的政治站位和政治觉悟把工作抓具体、抓深入，不打折扣、不搞变通，真正把旗帜鲜明讲政治落实到具体工作中去；本领高，就是要在落实任务中锻炼能力，在破解难题中提高水平，切实增强领导本领、依法行政本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，不断提高业务水平，全力推动工作落实；作风硬，就是要大力弘扬真抓实干、敢抓善管的优良作风，在真抓上出实劲、在敢抓上有狠劲、在善抓上使巧劲、在常抓上用韧劲，用铁的作风、铁的纪律，提高贯彻执行力；敢担当，就是要强化职责使命，坚持问题导向，增强斗争意识，提高斗争本领，敢于动真碰硬，拿出最硬的招数，最大的力度，补足短板弱项，凝聚攻坚合力，对存在的各类问题以坚决的态度，扭住不放、一抓到底。二要厘清工作思路、激发内生动力，拿出过硬办法抓好后续整改。对尚未整改的存量问题，要严格对标中央和省委重大决策部署，主动把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，从主观原因上找差距，从主体责任落实上找差距，从严实作风上找差距，激发内生动力，对症施治，精准整改，动真碰硬，确保整改工作不放松、不停顿、不松懈，全面加快尚未整改问题冲刺清零；对已整改的问题，要坚决克服应付思想、侥幸心理和“过关”心态，逐一对标对表，查漏补缺，有问题的找问题、没问题的找差距，确保整治彻底、问题不反弹，不断巩固提升来之不易的整改成效；要按照《全省自然保护区生态环境问题整改验收方案》，全面启动除祁连山以外的其他保护区生态环境问题整改验收工作。验收工作要始终坚持眼见为实、手触为真，确保验收工作不走过场、不流于形式，坚决杜绝虚假整改、表面整改、敷衍整改的问题发生。三要以时不我待、只争朝夕的精神，按期保质完成自然保护地勘界立标工作。要克服畏难情绪，主动担责，采取超常规措施，吃透政策规定，掌握技术要求，统筹保障工作，牢牢把握时间节点，倒排工作计划，压茬推进落实；各地各单位特别是主要负责同志要强化政治担当，强化职责使命，重要问题要亲自研究，重要事项要亲自推动，重要任务要亲自督办，靠前指挥，把基本情况摸清摸透，把工作措施谋深谋实谋细，压实各方责任，传导工作压力，形成工作合力，确保全省自然保护地勘界立标工作按期保质全面完成；要严把质量关口，严格按照国家政策法规、行业标准、工作规范和省上方案，熟练掌握工作流程、工作步骤和技术要求，抓住工作重点和关键环节，依法依规科学勘界，坚决杜绝借勘界立标之机违规调整自然保护地范围和功能区、以勘代改和弄虚作假的问题发生，确保工作不跑偏、不走样。四要主动对照检查、积极谋划措施，举一反三做好第二轮环保督查整改工作。要把抓好第二轮中央环保督察反馈意见整改作为必须坚决完成的政治任务，提前谋划制定整改方案，细化整改措施、明确整改时限、靠实责任主体。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以督察反馈的问题为依据制定任务清单和责任清单，把整改责任及时有效传导到位，把最高的标准、最实的措施、最硬的作风贯穿于整改工作全过程，确保整改目标不含糊、反馈问题不遗漏、措施手段不走样，逐项整改，逐一落实，做到落实到位一个、验收销号一个，确保事事有回音、件件有着落，体现严要求、高标准。

全省林草科技和信息化工作会会议精神

2月21日上午，全省林草科技和信息化工作会议在兰召开，会议以局视频系统+陇政钉形式召开。省林草局党组书记、局长宋尚有出席会议并讲话；局党组成员、副局长田葆华主持会议。

会议以“立足高质量发展，强化支撑能力建设，统筹推进全省林草科技和信息化取得新突破”为主题，传达了全国林草科技和信息化工作会议精神，全面总结回顾了2019年林草科技和信息化工作，科学分析了存在的问题和面临的形势，研究部署了2020年重点工作。会议的召开，为全省林草科技和信息化工作者鼓了劲，为激发科技和信息化工作创新创造活力指明了方向，为当前和今后一段时期全省林草科技和信息化工作提供了基本遵循。

宋尚有在讲话中指出，2019年是林草科技转型发展的一年，是林草信息化建设稳步推进的一年。林草科技创新攻关能力不断提升，成果转化应用成效突出，标准质量体系日趋完善，创新平台建设加快推进，科技服务与科学普及有序开展，智慧林草服务水平不断提升，市州和局直单位信息化水平显著增强，网络安全保持良好态势。成绩的取得得益于省委、省政府的高度重视、坚强领导，得益于国家林草局的深入指导、悉心关怀，得益于省直有关部门的大力支持、协作配合，得益于各级林草主管部门、科研推广单位和广大科技、信息工作者的凝心聚力、努力奋斗。

宋尚有强调，在肯定成绩的同时，也要看到林草科技和信息化工作存在的问题。一是支撑作用不够。二是创新能力不足。三是人才队伍亟待加强。四是基础保障能力弱。这些问题的存在，不仅影响了全省林草科技和信息化的发展，也影响着林草科技和信息化能否为林草事业高质量发展提供有力支撑。要加快全省林草业高质量发展，必须逐步解决这些问题，必须坚持创新发展理念，必须重视信息化建设，充分发挥科技和信息化在推进林草治理体系和治理能力现代化中的支撑引领作用。

宋尚有指出，2020年全省林草科技和信息化工作要紧紧围绕高质量发展和治理能力现代化，服务林草建设大局，强化支撑保障能力，以“强基础、活机制、优管理、提效能”为总抓手，突出重点，统筹兼顾，不断加快林草科技创新体系和智慧林草建设，为推进林草事业高质量发展和现代化建设提供有力支撑。一要聚焦林草高质量发展的重大技术难题，狠抓创新攻关与成果转化。二要聚焦提升科技创新能力，狠抓平台建设。三要聚焦提高林草建设水平，狠抓标准质量。四要聚焦激发创新创造活力，狠抓体制机制改革。五要聚焦创新型专业队伍建设，狠抓人才培养。六要聚焦满足社会公众科学认知需求，狠抓科学普及。七要聚焦构建林草智慧治理体系，狠抓顶层设计。八要聚焦推进林草智能化建设，狠抓信息技术应用。九要聚焦构建一体化协同办公大平台，狠抓电子政务建设。十要聚焦建立高效科学的信息化运行机制，狠抓应用管理。十一要聚焦网络安全工作，狠抓“漏洞”和“死角”。力争到2020年底，全省林草科技成果转化率达到60%，新增重要科技成果45-50项，授权专利40-50件，新品种权20个，建立3-5个省级示范基地，推广30-35项技术成果；初步建立全省林草大数据中心，自动化办公系统正式运行，“林草综合管理云平台”“生态护林员管理系统”“草原管护员管理系统”“特色林果产业管理系统”“精准扶贫管理系统”建成投入应用。

宋尚有强调，各地各单位要坚持创新发展理念，加强林草科技和信息化组织保障。一要提高思想认识，加强组织领导。将林草科技和信息化工作纳入本地本单位重点工作计划和重要议事日程，实施“一把手工程”，确保各项任务落到实处。二要树立大局意识，健全林草科技发展体系。将科技创新放在突出位置，纳入当地经济社会发展规划，制定本地林草科技发展规划，要进一步完善林草科技考评体系，落实主体责任。三要优化资源配置，增强协同创新能力。加强科技资源的整合，推进跨部门、跨学科、跨专业的技术融合与集成，协调推进科技创新，建立适应林草业高质量发展的林草科技创新机制。四要强化统筹协调，提升信息化建设水平。千方百计，补齐短板，着力提升信息化支撑核心业务的能力。五要强化政策支持，建立多元化投入机制。不断加大科技投入，将科研经费列入本级部门预算。要加强与科技、财政、发改、工信等部门对接，争取对林草科技和信息化建设予以资金倾斜和政策扶持。要顺势而为，借势发力，加强网络和信息系统运行维护管理，鼓励通过政府购买服务的方式，与具备资质的企业合作，不断提升信息系统运行效能和服务水平。

省林业和草原局召开全省林草意识形态和宣传工作会会议精神

2月21日上午，省林业和草原局召开意识形态和宣传工作会议。会议传达学习了全国、全省宣传部长工作会议精神，总结了2019年全省林草意识形态和宣传工作，分析了当前形势，安排部署了2020年工作。局党组书记、局长宋尚有同志出席会议并作了讲话。强调全省林草系统要紧紧围绕学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，扎实做好全省林草意识形态和宣传工作，展示全省林草人的精神风貌，讲好林草高质量发展故事。局党组成员、副局长田葆华同志主持会议。

宋尚有同志指出，2019年全省林草系统努力作为，意识形态和宣传工作亮点显现。形式多样的在全省林草系统开展了18场次“学习时代楷模、弘扬八步沙精神”宣传巡回演出、104场先进事迹报告会等系列宣传活动，树立了“八步沙”六老汉时代楷模金字招牌；开展了第二届甘肃最美护林员（草管员）评选活动，展现了全省护林员（草管员）爱岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献的精神风貌；举办了弘扬八步沙精神·庆祝中华人民共和国成立70周年生态文化大赛、庆祝中华人民共和国成立70周年《我们的绿水青山》文艺汇演；开展了北京世界园艺博览会甘肃园宣传、纪念植树节40周年等专题宣传活动。全年累计在主流报刊发布宣传稿件786篇，在各类网络媒体发布信息6000余条，取得了良好的社会效益，为全省林草事业发展营造了有利的舆论环境。

宋尚有同志强调，全省林草系统做好意识形态和宣传工作要做到五个必须。一是必须深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导全省林草系统广大干部职工更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强做好林草工作的政治担当和行动自觉；二是必须牢牢掌握意识形态工作领导权，把掌握宣传阵地作为掌握意识形态工作主动权的有效方式，做到守土有责、守土尽责，确保主流思想占据意识形态阵地；三是必须牢牢把握正确舆论导向，主动讲好甘肃林草故事，让全社会更好的了解甘肃林草事业，充分展示山川秀美新甘肃的绿色形象；四是必须及时回应社会舆情关切，做好信息公开，传递权威声音，主动接受社会公众的监督；五是必须注重宣传效果，用群众喜闻乐见的形式增强宣传效果，提升宣传水平。

宋尚有同志要求，2020年全省林草意识形态和宣传要抓好以下七项工作。一要继续加强八步沙林场先进群、全省最美护林员（草管员）、全省林草系统打赢新冠肺炎疫情阻击战等重大典型宣传，展示全省林草系统广大干部职工的良好形象；二要加强黄河流域生态保护宣传，大力宣传祁连山、黄河上游水源涵养、渭河源区、“两江一水”、甘南玛曲沙化草原、河西绿洲防护林改造提升等生态治理建设成效；三要加强以国家公园为主体的自然保护地体系建设宣传。积极宣传大熊猫、祁连山两个国家公园体制试点建设成效，宣传大熊猫、雪豹、野马、野骆驼等重点野生动物保护成效；四要开展森林草原防火宣传，加大森林草原防火宣传标识推广，做好进山入林旅游踏青人员防火安全教育，提高群众防火自觉性；五要围绕特色林果产业加强扶贫宣传，积极宣传生态护林员、退耕还林还草、林果产业、生态效益补偿等林草项目帮助贫困地区改善生态和改善民生成效，全力做好对口帮扶的秦安县贫困村脱贫验收和脱贫成果宣传；六要围绕林草重点工程加强生态体系建设宣传，持续宣传天然林保护修复、退耕还林还草、三北防护林建设、防沙治沙、湿地保护与恢复、退牧还草等重点生态工程建设的新举措新成效；七要建设具有甘肃特色的生态文化体系，引导创作具有甘肃林草特色的文化产品，充分利用世界湿地日、植树节、爱鸟周、森林日、世界防治荒漠化和干旱日、森林和草原防火宣传月（周）等林草主题日，统一组织开展林草宣传活动，在全社会倡导践行生态文明理念。