甘肃太统崆峒山国家级自然保护区管护中心2024年林长制工作要点
甘崆保发〔2024〕49号
关于印发《甘肃太统崆峒山国家级自然保护区管护中心2024年林长制工作要点》的通知
各科室、各保护站：
现将《甘肃太统崆峒山国家级自然保护区管护中心2024年林长制工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，确保全面完成各项工作任务。
特此通知
甘肃太统崆峒山国家级自然保护区管护中心
2024年4月12日
甘肃太统崆峒山国家级自然保护区管护中心2024年林长制工作要点
2024年是太统-崆峒山保护区推进林长制工作走深走实的重要一年，管护中心深入践行绿水青山就是金山银山绿色发展理念，严格按照省林草局要求，全面落实森林资源保护发展责任，全力推动林长制走深做实，实现林长制由“全面建立”向“全面见效”转变。
一、创新工作机制，提升林长履职效能
（一）健全组织制度。以压实各级林长责任为核心，完善林长制组织、责任、制度及考核体系，实行动态管理，对发生变动的林长及责任区，要及时调整并更新林长制公示牌，确保林长制体系运行高效顺畅。
（二）完善运行机制。对照年度重点工作，明确责任，倒排进度，清单管理，强化督办，严格落实季调度和“四单一函”工作机制等，形成闭环管理，高质量完成林长制年度各项目标任务。
（三）落实协作机制。加强与保护区辖区内及周边乡镇的协调共管联动，构建“林长+”工作模式，建立“双林长+”协作机制，创新林长制工作跨区域联动巡护监测监督，形成区地共建共护共治共管格局。强化组织领导和统筹谋划，完善责任机制，明确目标任务，细化工作安排，狠抓责任落实，构建责任分工明晰、协调配合有效、打防治理有力的工作局面，充分发挥“双林长”作用，为林长制高效运行保驾护航，以高水平保护促进高质量发展。
（四）运行智慧林长系统。按省林草局统一安排，及时完成保护区大数据管理系统与省林草局智慧林草大数据平台的系统融合、无缝对接、上线运行。并做好与国家林长制智慧管理平台、林草生态网络感知系统的技术对接、升级改造及系统应用等各方面工作，实现信息化网格化管理，提升各级林长履职质效。
二、加强资源管护，推动重点工作落实
（五）积极协调推动各级林长认真履职。认真组织好管护中心林长季度巡林，督促各保护站点林长履职尽责，确保中心林长全年巡林不少于4次，保护站林长每周巡林不少于2次，保护点林长全年巡林300天以上。
（六）切实加强资源保护管理。持续强化对森林资源、野生动植物资源的管护力度，严格执行森林资源保护管理制度，与专兼职管护员签订森林资源管护合同，细划管护区域，科学规范设置资源巡护路线，完善巡查与监管手段，强化日常巡护管理。不断加大保护区内人为活动管控力度，确保不危害野生动物繁衍栖息地、破坏野生植物资源自然生长环境。
（七）认真做好林政执法工作。加强保护区资源管护人员依法行政、法律法规培训教育，组织全体干部职工开展好线上学法及考试，提高依法治林工作能力和行政执法水平，牢固树立法治思维，按照省局《行政执法委托书》的委托范围及权限，认真履行法定职责，规范执法流程，补充配备执法装备，依法开展资源管护和行政执法工作，对行政执法各个环节进行全面记录归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。加强与森林公安协调配合，严厉打击偷挖乱采、偷捕盗猎、私搭乱建、偷砍盗伐林木、违法征占用林地等破坏森林资源的违法行为。
（八）全力开展生态环境保护。严格保护区林地、林木管理，严把审查审核关口，经审批同意的建设项目和人为活动，严格按照《行政审批事项事中事后监督管理办法》，做好日常监管，防止林地草地资源遭到破坏，杜绝出现各种形式的未批先建、少批多占（建）、随意倾倒建筑、生产生活垃圾等破坏自然生态环境的违法违规行为。对人类活动、违建别墅、森林督察等卫星遥感疑似问题图斑，做好现地核实、查处和系统上报。持续开展好保护区生态环境问题排查整治、“绿盾”等专项行动。
三、扎实开展工作，凝聚齐抓共管合力
（九）聚焦科研监测。全面启动《太统崆峒山自然保护区科研监测工作计划》（2024年-2028年），各相关责任科室认真完成好年度监测调查任务，为科学管护自然资源和保护区保护成效评估积累翔实数据资料。持续开展兽类资源观测网络建设和陆生脊椎动物资源调查评估两个科研课题调查，加强与国内外大专院校、科研院所建立长期研究合作伙伴关系，培养专业科研队伍，编制出版科研成果，提高科研管理水平。做好各类科技项目管理和知识产权监管，强化科研成果、信息化技术应用，建立资源管护地理信息系统授权使用维护机制，提高使用效率。不断完善森林资源管理大数据平台，促进森林资源数字化、动态化、精细化和科技化进程。
（十）推动项目落地。根据不同科室工作职责和业务需求，持续做好2024及2025年度项目申报工作，积极汇报衔接上级有关部门，提高项目和资金到位率，加强保护管理能力建设，弥补人员和管护资金缺口。严格按照审批后的实施方案或作业设计，迅速启动，相关责任科室要切实履行主体责任，做好沟通衔接工作，协调各方、创设条件，按照项目合同规定，规范组织实施，确保施工过程安全高效。项目完成后，及时组织验收，通过领导审查、纪检监督、第三方参与等环节，严格规范验收程序，确保项目效益明显。
（十一）扎实开展林草科技服务活动。充分发挥专业技术结对服务小组技术力量和工作职责，针对保护区自然地理条件和林业产业发展实际，积极协调崆峒区林业技术推广部门，制定工作计划，广泛开展包括中药材、蔬菜、山野菜特色种植、养殖等专业科普培训活动，培训林农和基层技术人员200人次以上，聘请专家教授加大技术指导，扎实开展林草科技服务活动，增强林农经济收入，助力乡村振兴。发挥中心门户网站科普宣传主阵地作用，制作科普小视频、撰写科普短文，利用中心网站、公众号、官方抖音号，进行科普知识和科研成果宣传，全面提升全民科学素质。
（十二）开展林草湿荒等调查监测。按照上级统一安排和技术要求，做好保护区2024年度林草湿荒各类图斑外业调查及年度资源数据库更新；开展好保护区林草种质资源普查工作，对普查数据进行统计分析汇总，撰写林草种质资源普查成果工作报告，建立林草种质资源数据库，为资源管护工作提供基础依据；组建保护区湿地监测小组，制定保护区湿地野生水生动植物和湿地生态系统监测方案，并组织开展相关工作；按照公益林生态效益监测要求，做好监测点基础设施设备的维修维护，统计分析汇总常规气象数据表、土壤指标观测表、水文指标、生物群落指标等。
四、维护生态安全，促进保护区和谐稳定
（十三）常态化推进防火工作。加强防火安全常识宣传教育，增强林区群众的森林防灭火意识，确保防火宣传覆盖率达到100%。完善和修订防火相关工作制度，严格落实24小时值班，坚持从野外火源管理、重点火险隐患排查整治、扑火队伍建设管理及完善防火设施设备基础保障等方面，强化事前防范和源头管理，发挥一线管护人员、视频监控系统和无人机林区巡护作用，深化“防火码2.0”和“互联网+森林防火督查”系统及火灾风险普查初步成果应用。扎实开展全省林草系统森林草原防火“百日攻坚”行动，加强对保护站、点的日常防火督查检查，在周末和重点时期进行随机督查，定期不定期通报督查检查情况，下发火险隐患整改通知书，运用好资源和森林防火工作简报和影像资料留存管理机制，不断提升保护区森林防火工作水平。
（十四）抓好安全生产工作。全面推进平安甘肃建设，履行主动创稳职责，牢固树立红线意识和底线思维，认真落实各级安全生产工作责任，切实提高安全生产法治意识、责任意识和防范意识，及时分析研判部署，定期不定期排查汛期防灾减灾、资源管护、森林防火、疫源疫病监测、危险化学品存放处置、基础设施建设、林区道路、车辆出行、用水用电、消防设施、一线护林员人身安全及雷暴、山洪、泥石流、滑坡等各类风险隐患，分类建立隐患排查整改台账，细化整改措施，推动保护区安全生产工作落细、落小、落实，严防安全生产事故发生。
（十五）抓实疫源疫病防控工作。加强松材线虫病监测防控，扎实开展松材线虫病普查监测工作，切实做到早发现、早防治，按期完成保护区4.65万亩松林普查，严防疫情传入，最大限度地降低林业有害生物对森林资源造成的危害。在林业有害生物防治期，按照日报、周报要求，及时上报监测结果，上报率达到100%。对各站上报的统计报表、工作总结及影视资料进行统计汇总，撰写年度技术工作报告，并建立影像资料库。
（十六）依法开展禁种铲毒。坚持以宣传教育为主线，以踏查铲除毒品原植物为重点，组织人力开展踏查巡查行动，摸排重点地块，对人力不及的地方出动“无人机”高空巡查，将重点区域、林区隐蔽角落全部纳入监管范围，积极发动群众开展群防群治，确保林区无种毒吸毒、制毒贩毒人员和行为。督促指导各保护站建立完善禁种铲毒台账，做好档案资料管理，巩固好保护区林区毒品原植物“零种植，零产量”和无毒林区的目标。
五、夯实工作基础，严格督导检查考核
（十七）加强基层建设。持续加强保护站点建设，强化服务、管理、监督责任，不断夯实保护站点“前哨”基础，持续提升基层林长制运行成效。不断强化基层巡护通信保障能力建设，设计好管护人员的巡护线路，实行管护人员每天巡山护林线上实时实地打卡，促进广大管护人员第一时间发现、报告、处置各类危害自然资源和生态环境的人为活动，加强管护人员选聘、巡护、履职考核监管和规范化管理，着力提升源头管护能力。
（十八）加强宣传培训。全面总结中心和各保护站点好经验、好做法，加强集中宣传报道。积极参加全省林长制改革专题培训班，多举措提升各级林长统筹林草资源保护、引领高质量发展、推动改革创新和开展依法治林能力。
（十九）严格督查考核。发挥林长制督查考核“指挥棒”作用，用好林长发令、督办、通报、约谈等机制，将工作任务细化到岗位、工作责任落实到个人，做到有岗必有责、有责必考核、考核必奖惩，要强化考核结果运用，把考核结果作为调整岗位、提拔晋升、评先选优、签订聘用合同的基本依据。
（二十）抓实问题整改。对标对表中央环保督察、省林草局林长制督查考核等反馈涉林问题和不足，以及林长巡林发现问题，建立“负面清单”管理制度，明确责任单位，建立整改台账，列出问题清单，制定整改措施，压实整改责任，明确整改时限，坚决整改到位，完成整改销号。针对中央环保督察、省林草局林长制督查等反馈问题，要举一反三，开展“回头看”，确保类似问题不再发生。
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