关于推荐2016-2018年度全国森林防火工作先进单位的公示

甘肃太统-崆峒山国家级自然保护区管理局

全国森林防火先进单位先进事迹

甘肃太统-崆峒山国家级自然保护区管理局 

（2019年8月12日）

一、保护区基本情况

太统—崆峒山国家级自然保护区管理局始建于1982年10月，2005年7月经国务院办公厅批准晋升为国家级自然保护区。保护区位于陇东黄土高原，六盘山系东侧支脉，平凉市崆峒区境内，东起甘沟大湾梁，西至宁夏泾源县界，南至包家沟梁，北至平泾公路；总面积16283公顷，约占平凉市崆峒区国土面积的8.4％，其中核心区面积6680公顷，缓冲区面积4645公顷，实验区面积4958公顷，在保护区外有代管林地面积4067公顷。

保护区属于重点火险区。区域属陇东黄土高原丘陵沟壑区，西北高峻多山，东南丘陵起伏。气候属半干旱、半湿润季风型大陆性气候。林地面积13545.35公顷，区内有崆峒、麻武两个乡镇，省级森林公园和国家5A级风景名胜区。森林树种主要为松树、云杉、白桦、柏树、刺槐、杨柳、青冈、山杏等为建群树种的夏绿落叶阔叶林，以柳灌丛、沙刺灌等组成落叶阔叶灌丛。

二、先进工作事迹

2016年以来，保护区森林防火工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持“预防为主、积极消灭”的方针，全面落实国家、省、市森林防火工作会议精神和安排部署，健全完善“齐抓共管、社会积极支持、群众广泛参与”的森林防火工作机制，切实加强组织领导、夯实各级责任、深化宣传培训、狠抓火源管控、做好紧急应对、督促检查、强化责任追究、奖惩问责、应急处置全面到位，为确保森林资源、人民生命财产安全，巩固生态建设成果，提供了有力保障。截至目前，保护区近六年未发生较大森林火灾和人员伤亡事故。主要经验做法如下：

一是狠抓思想认识，强化防火宣传氛围。

受全球气候变暖影响，综合气象、林情、社情各方情况研判，保护区森林防火任务十分艰巨。每年进入森林防火关键期，持续干旱、降雪偏少、大风扬沙、村林相间、路网密集、林农交错、旅游度假的人员不断增多，同时随着生态工程的持续实施，造林绿化步伐的加快，防火任务进一步加重。因此我们始终站在生态文明建设的战略高度，从保护人民群众生命财产安全，警钟长鸣，常抓不懈，把强化宣传教育、提高全民防火意识作为森林防火的基础性工作，采取不同形式，多批次、全覆盖的宣传模式，借助省局防火专项资金的投入，通过新闻媒体、张贴标语、悬挂防火宣传横幅，制作防火宣传警示牌、散发宣传单、画册、年画等形式，主要针对重点人群、重点地段、重点时段“三个重点” 深入开展有关自然保护区法律、法规、《防火命令》及森林防火知识，大力倡导文明祭祀，鼓励群众自觉摒弃不文明的祭祀方式，破除焚烧抛撒纸钱、燃放鞭炮等陈规陋习，大力推行鲜花祭奠、植树寄思、家庭追思、集体公祭、网络祭祀等绿色低碳祭奠方式。衔接平凉电视台导视频道制作《绿满太统》森林防火专题片在元旦、春节及清明节防火紧要期持续播放，营造家喻户晓、人人皆知浓厚的防火氛围。通过这些行之有效的宣传，极大的提高了全民的防火意识，取得了良好的效果。

二是强化组织领导，认真落实森林防火责任制。

严格落实草原森林防火行政首长负责制和“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，成立森林防火工作领导小组，与太统森林公安分局组建执法组和督察组，督促指导辖区保护站、乡镇和景区认真做好辖区防火工作。健全完善局、乡、村、社、户五级责任网格，逐级签订防火安全责任书，层层靠实责任、传导压力，明确任务、强化措施，形成了一级抓一级、层层抓落实的防火安全责任体系。落实网格化巡查和定点责任看护制度，实行领导包片、部门包村、干部包点、护林员包山头的“四包”责任制，把各级管控责任靠实到具体区域、落实到防火一线、明确到关键人身上，确保辖区每一个站、每一座山、每一条沟、每一块地都有人巡查看护，切实做到了无盲点、无死角、无漏洞，形成了上下联动、群防群控的资源管护和防火体系。

三是强化隐患排查，严把火源管控。

牢牢抓住外火源和可燃物管理两个关键环节，积极开展林区可燃物清理和森林火险大排查活动，全面实行封山管理，动员各级护林员全员上岗，在重点路口设立防火检查站，开展入山登记和火种收缴工作，严控野外随便用火行为。突出重点领域，聚焦关键时段，采取错时检查、全域检查、驻点值守、流动巡防等方式，集中开展火灾隐患排查整治行动18余次，对排查出的火灾隐患，及时下发整改通知，责令限期完成，切实将各类隐患彻底消除在萌芽状态。严密监管特殊群体，对痴、呆、疯、傻等精神病人造册登记，落实监护人员，靠实监护责任，严防其意外纵火失火。印发《森林防火禁火命令》《“绿色祭祀，平安清明”倡议书》，督促各保护站、乡镇广泛引导群众从严贯彻执行“十禁止”禁令，坚决杜绝在林区开展春游、野炊等活动，切实将一切火源拒于林区之外。

四是强化应急应战，严把消防处置。

修订完善火情处置预案，细化火灾发生应对措施，靠实责任单位和人员防火救火责任，组建半专业森林消防队1支29人、应急扑火队5支184人，聘用专兼职护林员97人，林区、林缘区以村社为单位也建立了20支义务扑火队共计人数472人。扑火队伍积极开展扑火演练，提高扑火本领，确保发现火情能够拉得出、用得上、打的赢。全面做好防火物质储备工作，在现有防火设备的基础上，增设风力灭火机、2、3号扑火工具等防火设备862台（件），并对现有防火的设备进行全面保养。各责任单位固定应急车辆，确定专职司机，并对防火设备及车辆进行勤保养、勤检修、勤调试，确保一旦发生火情，能够快速集结、迅速到位、及时处置，最大限度减少群众生命财产损失，确保保护区森林资源安全。

五是强化值班值守，严把信息畅通。

加强预警监测，积极与气象部门对接，及时关注中短期森林火险气象预报，确保遇到高火险天气第一时间发布警报，快速通知保护站和有关乡镇及责任单位提前做好应对准备。保护区防火办公室及各防火责任单位严格执行24小时值班值守和领导带班制度，认真落实值班电话、值班人员手机24小时畅通要求，严格落实逐级上报制度，准确掌握辖区的防火动态，主动接受群众举报。实行“清明节”等重点节点期间森林火灾“零报告”制度，督促辖区各责任单位及时、准确、妥善地上报和处置紧急情况，坚决杜绝漏报、错报或事后上报火情现象的发生。局防火办对各保护站、点的防火值班情况实行24小时不定时抽查，并将值班抽查情况在全保护区进行通报，对防火责任不落实严肃追究有关领导和人员的责任，有效杜绝了断岗、脱岗、空岗现象的发生，确保了防火信息畅通、处置救援及时。

今后，我们将继续坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，按照“依靠科学、依靠群众、依靠法制”的原则，认真贯彻落实国家、省森林防火有关精神，创新思路，革除陋习，有效提升预防、控制和扑救火灾的能力，严防森林火灾事故发生。为确保森林资源、人民生命财产安全、巩固生态建设成果，建设生态和谐的最美保护区。