关于2019年度第二次明察暗访情况的通报
甘崆保党发〔2019〕63号
关于2019年度第二次明察暗访情况的通报
各支部，各科室、保护站：
为进一步发挥纪委的“探头”作用，督促各部门切实改进工作作风，扎实推进各项工作，局纪委于2019年7月30日—8月2日，分别到各保护站、机关各科室开展了明查暗访工作。本次明察暗访的方式以暗访为主，事先不打招呼，直接到点到站到科室随机进行暗访检查。主要检查了各部门工作纪律和考勤制度执行、环保督察和主题教育应知应会知识掌握以及保护站点人员巡护值守、巡护日志填写、“清山净林”垃圾清理专项整治活动开展等情况。经过检查发现有些部门存在的问题不少且比较严重，现将具体情况通报如下：
一、在中央环保督察组进驻甘肃并下沉督察之际，在7月3日局务扩大会明确要求环保督察组进驻我省期间各站原则上不允许请休假做好资源巡护，保护点不能出现缺岗漏岗现象，有的保护站仍然安排保护点人员请休假，而且不安排替岗，导致保护点出现无人值守或巡护不到位的问题。具体情况是：1、麻武保护站安排城子保护点管护员陈有学休年假，但没有安排替岗人员，导致城子保护点站门紧锁，无人值守，外来人员可随意进入保护区的核心区城子十万沟区域；2、后河保护站对高岭保护点巡护值守监管不到位，导致高岭保护点无人值守，仅由该点聘用护林员张忠良在家里代值守（其家里距离保护点1500米远），该点管护员刘红军及聘用护林员赵爱文（刘红军妻子）据调查防火期结束后就安排休假，每月只有上级检查时才到岗，巡护值守严重空缺。
二、在环保督察、天保检查之际，局领导在各种会议上三令五申要求各保护站加强资源巡护工作，有的保护站仍然出现资源巡护不到位，巡护日志填写不规范，站长监管签字不及时的问题。具体情况为：1、后河保护站马场管护点管护员朱波管护意识不强，进入该区域的车辆和人员不主动查问，出现外来人员在马场扎堆烧烤的情况。2、后河保护站高岭保护点聘用护林员张忠良巡护日志填写过于简单应付，没有写明巡护的林班、小班和巡护的详细过程，巡护日志只填写到7月21日，从3月1日起无站长签字；3、麻武保护站张沟石湾保护点聘用护林员赵纪生巡护日志填写不够详细具体，从7月1日起无站长签字；4、太统保护站太统山门保护点管护员陈绍东巡护日志从7月18 日起无站长签字。
三、为全面做好保护区的生态环境整治，在保护局专门发文安排“清山净林”垃圾清理专项整治活动之际，有的保护站仍然出现敷衍了事、清理不彻底、不能经常坚持的问题。具体情况为：1、麻武保护站城子保护点十万沟停车场防护栏周围外来游人丢弃的各种垃圾未清理，防护栏上的前后两面宣传牌全被破坏撕毁成白板，防护栏侧面游人出入踏出的路迹明显；2、太统保护站太统山顶保护点林区内还有少量垃圾堆存。
四、在全局巩固和深化“作风建设年”之际，在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展之时，有的部门仍然出现工作纪律松懈，不严格执行考勤管理制度，在考勤上弄虚作假的问题。具体情况为：1、对麻武保护站抽查当日5人请假没有到岗，只有张瑾一人有年休假条，其余4人郑武病假、陈有学年休假、孙斌和张宁平轮休都没有假条，考勤员张瑾请假，没有进行手续交接出现无人考勤的情况，保护站不能提供出当月7月份的即时考勤表；2、对后河保护站抽查当日张新民、高鑫、白亚玲3人请假，只有高鑫1人有假条，其余二人无请假和休假条，考勤员张新民请假，也没有进行手续交接出现无人考勤的情况，不能及时提供出当月7月份的即时考勤表。高岭保护点的考勤由该点自己考勤上报，保护站的考勤监管严重失控；3、对局防火办抽查当时只有王娇珺一人在岗值守，防火办主任张智外出办事未向分管领导请示，朱朝晖当日请假无假条，7月份考勤表考勤签字不全，白晓亮4月10日请假条无科室负责人签字；4、保护科、组织人事科、科研科、办公室考勤不及时，没有反应出抽查当日的考勤出勤情况。
五、对环保督察和主题教育应知应会知识重视度不够，普遍出现掌握较差的问题。经过对保护站和局机关科室部分人员应知应会知识抽查提问，普遍掌握得较差，保护站人员答对率为20%左右，机关科室答对率为40%左右。
以上问题，反映出我局部分保护站、科室政治意识不强，思想觉悟不高，作风不严不实，组织纪律松懈，对我局的各项管理制度置若罔闻，对局党委的决策部署搞变通、打折扣、消极应付，对当前的主题教育工作搞形式，走过场，对职工的教育管理宽、松、软，导致干部职工责任担当意识不强、干事创业进取精神衰退、事业心和责任感缺失。为严明纪律，整顿作风，对以上出现问题的部门和个人予以严肃地通报批评，希望被通报的部门和个人认真吸取教训，深刻总结反思，制定出切实可行的整改措施并认真加以整改，整改落实情况要及时上报局纪委。局属各科室、各保护站和全体干部职工要以本次通报问题为戒，举一反三，结合主题教育认真查摆问题，抓好整改落实。现对今后的工作提出如下要求：
1．提高政治站位，加强思想转变。政治思想觉悟是一切工作和行动的指南。各科室、各保护站要以这次通报为教训，以正在进行的主题教育为契机，不断加强学习，提高认识，强化管理，教育引导干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，不断提高政治站位，加强思想转变，要从讲政治的高度提高认识，要从心灵深处受到触动，坚决贯彻落实好上级党组织和局党委的各项决策部署。
2．严格遵守纪律，强化行动自觉。没有规矩不成方圆，自觉遵守纪律是对保护局每一名干部职工最基本的要求。各科室、保护站要强化纪律执行，加强对干部职工的监督管理，时刻紧绷纪律之弦，坚持挺纪在前，抓早抓小抓经常，严肃整治上下班迟到早退、考勤不及时不规范及慵懒散慢拖等作风顽疾。要强化行动自觉，领导干部要充分发挥带头作用，以身作则，当好表率，做好示范，干部职工要主动作为，积极行动，不断推动作风建设持续好转。
3．主动谋事干事，狠抓工作落实。主动工作、狠抓落实是作风转变的实际体现。各科室、保护站要充分改变工作落实不力、消极应付的被动局面，主动谋事干事，狠抓工作落实，要杜绝重点防火期结束就放松警惕、松口气、应付差事的思想，超前谋划、积极主动承担各项工作任务。要在抓落实上狠下功夫，不折不扣地执行局党委的各项决策部署，全面落实局里的各项工作安排，确保各项工作出实绩。
4．细化工作责任，严肃追责问责。细化工作、明确责任是做好一切工作的保证。各科室、保护站要对各项工作进行细化分解，任务落实到每一位人头上，责任明确到每一个人身上，确保事事有人干、责任有人担。要严肃追责问责，今后局纪委的明察暗访工作将是常态，随时随地随机进行。在下一次的检查中再发现类似的问题，要确实动真格，对各部门主要负责人和当事人从严从重从快处理，小则动绩效工资，大则动党政职务，绝不姑息迁就，以强有力的问责倒逼责任落实，切实提振党员干部干事创业的精气神。希望各科室、各保护站要充分提高认识，扎实转变作风，争做先进的典范，不做后进的典型，以严明的纪律、扎实的作风推动各项工作高效开展。
特此通报
中共甘肃太统-崆峒山国家级
自然保护区管理局委员会
2019年8月6日
甘公网安备62080202000316号