太统-崆峒山国家级自然保护区管理局关于2020年工作的安排意见
甘崆保党发〔2020〕9号
太统-崆峒山国家级自然保护区管理局关于2020年工作的安排意见
太统林场，各科室、保护站：
2020年是全面建成小康社会的收官之年，为进一步落实全面从严治党的要求，提高太统-崆峒山自然保护区管理局系统党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动保护区各项事业健康有序发展，现提出如下安排意见，请结合实际抓好贯彻落实。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进总基调，紧跟新时代，对照新要求，全面贯彻落实十九大精神和中央、省委省政府、省林业和草原局的各项决策部署，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，全面提升保护区建设管理水平。
二、工作目标
突出以学习型、创新型、服务型党组织建设为抓手，以强化政治理论学习、狠抓班子建设、压实“两个责任”、规范党内政治生活、改进工作作风、发挥群团作用、增强队伍活力为着力点，努力实现“四新”工作目标，即班子建设有新气象、党建工作有新亮点、资源保护有新作为、队伍形象有新提升。圆满完成年度目标管理工作任务，全面提升和推动保护区资源保护、科研监测、宣传教育、项目建设等各项重点工作。
三、工作重点
（一）凝心聚力抓学习，政治建设凸显新气象
一要切实提高政治站位。切实加强党的政治建设，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，系统各党支部和广大党员干部要把践行“两个维护”作为基本要求和检验标准，切实保持政治定力，把准政治方向，强化党性锻炼，提高政治能力，增强斗争精神。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步学习好贯彻好落实好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记视察甘肃重要讲话精神和《党章》《准则》《条例》等各项党内法规，把习近平生态文明思想和关于祁连山生态问题的批示精神，作为推动保护区生态环境问题整治、资源保护管理、生态文明建设的统揽和遵循，结合实际创造性的贯彻落实。局领导班子成员和中层干部要充分发挥教育引导作用，经常深入职工群众，及时了解掌握干部职工的思想动态，切实加强政策宣讲和交流沟通，解决目前干部职工队伍中存在的政策理解不深、思想认识不清、政治站位不高的问题。二要加强政治理论学习。系统上下要认真落实党委中心组（扩大）学习、周一支部固定活动日制度，积极探索集中辅导、轮流主讲、交流研讨、网络培训、个人自学等方式，联系思想学、结合实际学，突出党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和视察甘肃重要讲话精神的学习掌握，持续抓好林业保护区法律法规及业务知识学习，切实学懂、弄通、做实，打牢思想根基和理论根基。要及时组织学习和传达贯彻落实中央、省委省政府及省林草局的会议精神、文件要求和工作部署，使干部职工充分认知新时期党的建设的新政策新要求，全面领会保护区发展的长期规划和阶段性工作部署。要建立健全学习考勤考核制度，执行学习考勤签到、笔记定期检查调阅、学习积分制考核，随时发现整改学习中存在的问题，做到随时学、长期学、督促学、逢会必学。系统全体干部职工每年做读书笔记不少于2万字，撰写心得体会4篇以上。三要强化意识形态工作。各党支部要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，把加强意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入支委班子及成员的目标管理，加强舆论引导，靠实工作责任。要建立健全意识形态工作问责追究制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想衡量意识形态领域的是非曲直，强化辨析引导和舆论斗争能力，认真贯彻落实好中央、省委、省局党组关于意识形态工作的决策部署和指示要求，定期分析研判意识形态形势，及时处置意识形态领域的重大问题，特别对否定中国共产党的领导、污蔑诋毁国家领导人、攻击中国特色社会主义制度等错误言论、错误思潮、苗头性倾向性问题，敢于交锋亮剑，及时表明立场，坚决抵制西方反华势力的渗透侵蚀，教育引导干部职工不造谣、不传谣、不信谣，对倾向性、苗头性问题开展有效思想舆论斗争。要加强对各类意识形态阵地管理，加强网络信息管控，禁止在QQ群、微信群及微信公众号、局域网等公众信息平台和其他任何场合发表反党、反社会主义等污蔑社会主义制度、影响执政基础的言论，发表任何有辱英雄、烈士等先进人物的言论，维护网络意识形态安全。四要组织开展好各类主题教育活动。拓宽教育领域，丰富教育内容，从正反两个方面的典型教育入手，要充分利用集中学习、研讨交流、举办廉政讲座、QQ群、微信公众平台、播放警示教育片等方式，对近年来系统内个别党员领导干部违纪违法反面典型进行讨论剖析，让广大职工明法纪、守规矩，推进廉政教育常态化，全年开展专题廉政教育不少于4次。要有效巩固 “不忘初心，牢记使命”主题教育成果，担使命、履职责，站在中华民族永续发展千年大计的高度，切实承担起建设美丽中国、保障区域生态安全的重任，下大功夫整治保护区突出生态环境问题，高效完成生态环境建设任务，更好地服务地方经济社会发展，满足人民群众对优美生态环境的需要。五要加强职业道德和传统美德教育。各支部和社区宣传科要充分利用局域网、宣传栏等阵地，组织开展爱国教育、友善教育、孝敬教育、诚信教育，弘扬传统美德。要注重示范引领，积极发现挖掘系统内的先进典型和好人好事，学习宣传好近年来社会上涌现的道德典型，引导全体干部职工崇德向善、见贤思齐，全面提升干部职工爱岗敬业意识和职业道德修养。要定期举办职业道德教育、核心价值观知识竞赛、演讲征文比赛等，把社会主义核心价值观融入到精神文明建设全过程，落实到保护管理工作各方面，牢固树立集体意识和大局观念，使单位部门之间协调融洽、配合有力，同事之间宽容友善、互相支持，使每名干部职工都成为文明传播的示范者、引导者、推动者。
（二）多管齐下抓管理，队伍形象实现新提升
1．加强队伍建设，提升管理能力。一是持续加强领导班子建设。充分发挥领导班子总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，认真履职尽责，勇于担当作为，做到工作有计划、有安排、有检查、有结果、有总结。要严格执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善党委议事规则和决策程序，全面贯彻落实重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，必须经集体讨论做出决定的制度，充分发挥集体智慧，提高决策的科学性和民主性。局党委领导班子和保护站、科室领导班子，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，根据班子成员实际情况，调整班子成员分工，正确协调班子内部关系，防止本位主义、分散主义倾向，切实增强合作意识，相互支持、相互配合，做到“分工不分家、补台不拆台”，形成工作合力，增强班子的整体功能。认真落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，坚持定期召开民主生活会、组织生活会，积极开展批评和自我批评，互帮互助，针对自身存在的问题和不足，提出整改措施，拿出解决办法，提升工作水平，营造 “心齐、气顺、风正、劲足”的新气象。二是切实提升职工队伍能力素质。采取多种形式进行岗位培训和业务培养，社区宣传科要组织开展好年度重点业务培训工作，年内至少举办4期重点业务培训班，积极鼓励在职、在岗学习，有针对性的加强职工的教育和培养，年内要在保护区范围内开展最美护林员评选活动，不断提高干部职工业务素养和履职能力。要从保护区事业长远发展和现实需要出发，规范选人用人工作，树立正确的用人导向，按照“敢于担当、勇于开拓、突出实绩”的要求，完善干部培养、任用、考核、考评工作。要继续推行能上能下的用人机制，修订完善《太统-崆峒山国家级自然保护区管理局专业技术职称和工勤技能等级岗位评聘办法》，开展专业技术和工勤技能岗位竞聘上岗，对热衷专业技术工作、符合转岗条件的工勤人员继续聘用到专技岗位，挖掘培养业务骨干，选派有培养前途的干部职工到基层锻炼，对做出优异成绩的职工交流轮换到重要岗位，做到“能者上、庸者下、劣者汰”。加大对专业技术人才的招考和培养力度，有计划的招考专业技术人才并提供锻炼、培训和学习机会，为年轻干部积累经验、储备知识创造条件，为自然保护区建设和发展培养后备人才。
2．突出“严管重罚”，加强行为约束管理。注重日常管理与长效管理、组织管理与个人自律相结合，全方位、多角度、深层次加强人员管理。一是实行定岗定责，聚焦主责主业。结合年度工作计划和保护管理工作需要，强化主责主业意识，进一步细化人员岗位职责，明确管护责任，积极压担子、分任务，将工作任务细化到岗位、工作责任落实到个人，确保人人有事干、事事有人干，避免出现“干的干看的看、看的给干的提意见”等不良现象，重点解决基层保护站人浮于事、忽视职责、到站不到点、到点不出门的“机关化”倾向，坚决克服工作不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率低下、落而不实的问题，形成分工明确、目标统一，人人有指标、个个有担当的工作格局；二是加强日常管理，解决突出问题。切实加强干部职工日常行为管理，严格约束职工照章办事，对不顾大局、不团结同事、执行力差，以及思想不积极、纪律涣散、不能胜任本职岗位工作的干部职工，及时批评教育，对于屡教屡犯、屡教不改的，要通过经济处罚、组织处理等形式，坚决予以处理，并与年底评先选优、提拔任用、岗位竞聘等相挂钩。领导班子成员和中层干部要主动加压，敢抓敢管，勇于作为，克服被动接受、不督不办、放任自流等消极怠政行为。局纪委要对各科室、保护站人员出勤上岗等情况进行明察暗访，查处典型问题，从严从重处理，彻底解决目前系统内存在的迟到早退、擅自离岗、考勤弄虚作假等问题；三是严格考核评价，强化结果运用。要严格执行考核管理制度，进一步完善考核评价和监督问责机制，做到有岗必有责、有责必考核、考核必奖惩。注重对考核工作的正确引导，建立健全公平公正的考核评价体系，准确反映干部职工的德、能、勤、绩、廉等各方面情况，解决凭个人印象打分、考核不能准确反映实际表现的问题。要强化考核结果的运用，把考核结果作为调整岗位、评先选优、签订事业单位工作人员聘用合同的基本依据，对表现优秀、成绩突出的干部职工通过考核选树典型，进行表彰奖励。对工作表现差、不能完成工作任务、不能胜任本职岗位的干部职工，要通过考核对照制度规定严肃进行处理。
3．突出管理重点，实现规范管理。突出项目、财务、资产、信访等管理重点，注重依规管理，坚持科学管理，规范程序管理，促进制度管理，要着力解决项目实施、资金资产、信访接待等方面存在的突出问题。一是进一步加强制度建设。从严落实已有制度，结合工作推进，重点健全推进全面从严治党向纵深发展的保障措施，巩固生态环境问题整改成果、加强区内项目运营监管等方面的制度办法，建立健全科学有效、务实管用的管理制度体系。二是进一步加强财务管理。严格执行财务各项规章制度，落实“一把手”不直接分管财务和财务开支“四人会签制”，重大开支按程序集体研究开支，认真执行财务预算和内控管理，定期检查和公布各项经费使用情况。三是进一步强化项目管理。严格遵守基本建设程序，对批复实施的项目，严格落实法人负责制、招投标制、合同制、工程监理制、政府采购制、责任追究制，根据项目进展和合同约定，分期分批支出或拨付资金，积极邀请和配合上级及社会审计机构的检查稽查，杜绝项目建设支出进度缓慢等问题，做到项目规范运行、资金安全高效。四是进一步加强信访管理。按规定程序流程受理信访问题，落实信访分管领导和部门负责人分级负责制度，层层压实信访责任，有效加强信访突出问题化解和人员管理。认真及时准确填报《太统崆峒山保护局信访隐患排查表》和《太统崆峒山保护局信访接待办理登记表》，做好信访台账化管理，建立好信访台账。对于职工群众的合理诉求，全力协调解决落实，对信访问题已得到解决或正在解决，仍出现的越级上访、群体闹访等，要严肃问责，追究信访人及所在科室部门负责人责任，绝不姑息迁就，做到“处理个别、教育全体”，彻底解决个别中层干部思想认识跟不上、教育引导作用发挥不充分，甚至坐视不管，致使信访管理处于失控失管状态的问题。
4．深化作风建设，提供作风保障。要巩固和深化“转变作风，改善发展环境建设年”活动，坚决整治“庸、懒、散、奢”等不良风气。全体党员和干部要自觉遵守廉洁自律有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关规定，严禁违规收送礼品、现金，严禁用公款走访、送礼、宴请、旅游，严禁利用职务和职务影响为配偶、子女以及其他亲属谋取不正当利益，严禁大操大办婚丧喜庆事宜。局纪委每季度不定期地对人员在岗在位、执行上下班制度、遵守各项纪律、财务管理、工作落实等情况进行督导检查，对督查发现的作风问题在全系统书面通报，奖优罚劣，为高效开展管理工作提供作风保障。
（三）多措并举抓党建，全面从严治党实现新突破
1．压紧压实主体责任，推动管党治党责任全面落实。一是全面履行党委主体责任。切实履行全面从严治党主体责任，将党风廉政建设纳入年度工作总体规划，做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期专题研究部署系统党风廉政建设工作，落实反腐倡廉建设各项任务，层层签订责任书，将责任细化到各单位部门，落实到具体岗位和责任人员，形成齐抓共管局面。系统各级党组织书记要对全面从严治党反复讲、深入抓，对照“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”四个亲自的要求，经常性地与各单位（部门）负责人开展廉政谈话、听取专题汇报，做到纪律条规常提醒、重点岗位重点提醒、节假日集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒，督促其廉洁从政、管好班子、带好队伍。党委班子成员要认真落实“一岗双责”要求，严格执行《廉洁自律准则》和领导干部述职述廉、报告个人事项等一系列制度规定，切实做到廉洁从政。健全完善领导干部述廉评议、廉政谈话、诫勉谈话等制度，严格党风廉政考核，注重考核结果运用。党委班子成员要全面领导、主动介入分管科室和联系单位的全面从严治党工作，定期开展约谈、调研，主动安排部署、协调解决分管部门、领域党风廉政建设方面的工作和问题，每半年向党委进行履职报告。二是扎实履行纪委监督责任。局纪委要聚焦监督执纪问责主业，践行监督执纪“四种形态”，对干部职工中出现的苗头性、倾向性问题，及时约谈函询，“扯扯袖子、咬咬耳朵”，防止小问题变成大错误。要突出政治监督，加强对保护区内生态环境问题整治工作推进情况的监督，主动介入全系统重大事项决策、重要资金支出、大的物资采购、项目建设管理、财务资金审计等工作，全力抓好省局巡察反馈问题整改及成果巩固，推动问题彻底解决到位。要加强纪检监察人员监督管理，严肃政治纪律、工作纪律和保密纪律，突出能力建设，更好地肩负起监督执纪问责的重任。要抓好元旦、春节、五一、国庆等重要时间节点的廉洁自律工作，定期不定期深入基层开展明察暗访，对各科室、保护站遵守六项纪律、落实考勤制度、转变工作作风等情况，全年开展明察暗访不少于4次，对发现的违纪行为，要严肃问责追责，绝不姑息。各部门要全力支持配合纪检监察工作，为局纪委履行职能创造良好的工作条件。
2.突出党建统领地位，全面提升党建工作水平。把抓好党建作为最大的政绩，认真学习贯彻新颁布的《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实巩固“党建标准化提升年”和党支部建设标准化成果，全面提升保护区系统党建工作水平。一是持续推进基层组织建设，夯实党建基础保障。局属各党支部支委班子要履行领导职能，发挥领导作用。规范议事规则和程序，聚焦职责任务按程序按要求组织召开好支部党员大会、支委会，推行主要负责人“末位发言”制度，重大事项集体研究，坚决反对个人独断专行。要针对创建类型和标准，研究提出具体的创建举措，持续深入组织开展好“五型党支部”创建工作，太统保护站要抓好示范性党支部创建。要认真做好党员管理、新党员的培养发展和党费收缴，加强支部阵地建设，组织开展符合支部实际的各类党员活动，进一步建立完善党建工作制度，为各项党建工作的顺利完成提供制度机制保障，发挥党支部教育管理党员、服务职工群众、保障中心工作的作用。二是抓实党建规定工作，严肃规范党内政治生活。突出主题、注重创新，积极主动开展党建工作，做到年初有计划，年终有总结。认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、支部书记抓党建述职、领导干部双重组织生活等制度，按期召开支委会、组织生活会、党员大会、党课教育和民主评议党员，开展有组织、有记录的交心谈心，认真开展批评和自我批评，对标纠正政治偏差解决“三会一课”制度落实不扎实、会议记录欠规范、问题整改不闭合等问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要进一步落实事业单位党支部建设标准化工作，实行党建活动台账管理，进一步更新完善标准化10个纸质管理台账和1个电子台账，确定专人负责党务系统信息和台账的动态管理，做到归类准确、整理规范、内容齐全。三是规范推进党务公开，切实加强党内监督。定期公开党建及党风廉政建设安排意见、工作任务分解表、评先选优、党费收缴使用等必须公开的事项，积极搭建监督平台，接受多渠道多层次的监督。认真倾听群众意见、接受群众诉求，提高决策的透明度和公众参与度。加强廉政教育，签订党员廉洁从政责任承诺书，做好关键岗位、人员廉政风险防控管理。
3．积极开展群团活动，不断密切党群干群关系。要充分认识做好党的群团工作的重要意义，全面加强对群团工作的领导，确保各项群团活动都坚决贯彻党的意志和主张，不断开展群团工作新局面，提振干部职工干事创业的精气神。要充分发挥党组织的领导核心作用，动员和组织干部职工围绕全局中心工作献智献力，积极组织开展健康向上、丰富多彩的文体活动，满足干部职工的精神文化需求。系统上下要践行群众路线，积极开展调查研究，全力解决职工群众关心关注的热难点问题，热情接待来访群众，对群众来访和上级关于信访问题的转办、交办件，要认真调查核实处理，做到件件有登记，件件有人管，件件有着落。积极衔接争取各类专项资金，持续推进林区基础设施建设，保障职工的工资发放和政策性福利待遇，改善职工的生产生活条件，为职工办实事办好事，最大限度维护职工合法权益。做好职工帮扶救助工作，开展困难党员困难职工救助活动，尽最大能力帮助他们解决实际困难，体现组织关怀。深入林区开展党员志愿服务活动，主动听取社会各界和基层群众对自然保护工作的真实声音，虚心接受群众的意见建议，积极助力社区群众解决实际困难和具体问题，进一步密切党群干群关系。
（四）多点发力抓发展，保护区发展建设取得新成效
1．加强巡护监管，着力抓好资源保护管理。一要树立“依法治林”思想。认真宣传贯彻《森林法》、《环境保护法》、《自然保护区条例》等有关法律法规和政策规定，坚持预防与治理并重，确保森林资源健康持续增加；二要合理布控管护力量。各保护站要划分管护区域，与专兼职管护员签订天保、公益林管护合同，划分管护小班，更新“三图四制”，完善各项管护制度和管理资料；三要加强林政执法。健全和完善野外巡护制度，以站为单位制定逐人野外巡护技术方案，确定资源巡护路线，加强重点区域的巡护和监管，采取高压态势遏制区内偷挖乱采、乱捕滥猎、私搭乱建等违法行为。结合日常管护和巡山踏查，将重点区域、林区隐蔽角落全部纳入禁毒监管范围，确保林区无种毒吸毒、制毒贩毒人员和行为，全面创建“无毒林区”。通过落实各项保护措施，实现盗采盗挖、乱捕滥猎及其他破坏自然环境等违法行为立案侦查率100%，保护区内及周边群众生态保护宣传覆盖率100%，进入保护区人员生态保护告诫覆盖率100%；四要按期高质量完成保护地勘界立标工作。由保护科牵头，确定专人具体负责保护地勘界立标工作，要进一步广泛收集各类基础资料，积极与市区政府、林草部门和技术指导组及中标测绘公司衔接，力争把自然保护区、森林公园的勘界立标工作优先开展，确保按上级进度要求，提前保质保量完成并上报成果；五要切实规范保护区项目管理。对保护区范围内及周边各单位申请拟建项目做好位置核实，需要现地复核的必须实地复核，并出具相关意见，确保建设项目符合法律法规和保护区管理规定。对在保护区内申请修筑设施等项目，按照具体要求，做好行政许可办理的各项服务工作。对取得行政许可的各类在建项目，各保护站做好全程监管，坚决杜绝生态环境和自然资源受到破坏的现象发生；六要做好生态环境问题专项整治。由保护科牵头完成保护区生态环境问题第二轮中央环保督察反馈问题专项整改、绿盾专项行动、绿卫行动等工作，同时做好涉及生态恢复的生态环境问题整改项目的省级复核、验收、销号工作；七要做好森林病虫害监测防治。由林检科牵头扎实开展林业有害生物预测预报、检疫和防治、野生动物疫源疫病监测等工作，按照林业有害生物发生规律，定期到林间检查病虫的发育进度、发生面积、发展动态，准确掌握林业有害生物的发展趋势，做到早发现、早防治，保证今年林区内不发生大面积病虫害。精准实施林业有害生物防治项目，完成项目投资8万元，完成4000亩幼林地中华鼢鼠防治，最大限度地降低松材线虫病等重大林业有害生物对森林资源造成的危害。
2.强化防火措施，全力确保森林资源安全。一要加强护林防火基础设施建设。强化瞭望塔、防火视频监控系统等设施监控覆盖作用，充分发挥专兼职护林员的巡护基础作用，积极组织开展森林防火培训、实战演练活动，核实义务扑火队伍力量，加强扑火队伍建设。要配足配齐防灭火装备，加强扑火器具的保养与检查，使之随时处于临战状态，全面提升防扑火能力和水平；二要抓好防火宣传。刷新森林防火宣传牌40面，制作条幅80条，印制2021森林防火宣传年画5000份，印制各类森林防火宣传资料5000份，按照《2020年度太统—崆峒山自然保护区森林防火宣传方案》，使保护区的森林防火宣传工作进村入户、进校入班、进山入林，做到不漏村、不漏户、不漏人，实现防火宣传全覆盖的，做到防火知识家喻户晓；三要加强重点节日、重点区域、重点人群的防守。要加强“十一寒食节”、“元旦”、“春节”、“元宵节”、“燎疳节”、“清明”等传统节日期间护林防火，对一些重点区域、关键部位要严防死守。要强化火源管理，禁止焚烧田埂、上坟烧纸、燃放鞭炮等野外用火行为，强化宗教场所及庙会期间的用火审批管理。要强化火险隐患排查整治，及时清理林缘周边、公路沿线的蒿草杂物，对墓地、寺庙、输电线路、中小学生、智障人员、精神病患者等火险隐患进行全方位摸排，根据情况变化随时更新台账信息，采取下发火险隐患整改通知书、重点盯防、确定监护人、签订监管责任书等措施，及时彻底清除隐患；四要全面落实防火制度。健全护林防火网络体系，强化目标责任管理，层层传导工作压力，确保2020年森林防火工作达到宣传教育百分之百覆盖、火灾隐患百分之百消除、上岗巡查百分之百到位、保障措施百分之百可靠、防火责任百分之百落实的 “五个百分百”，达到无森林火灾、无人员伤亡事故、无火烧连营现象的“三无”标准。
3.完善机制程序，不断规范项目建设管理。一是积极做好项目申报。由计财科牵头完成2020-2021年度林业项目的申报工作，积极汇报衔接上级有关部门，提高项目和资金到位率，积极争取省级财政森林防火、科研监测、病虫害防治、野生动植物资源监测等专项经费，继续争取保护区信息化建设项目，争取落实天保工程政社性支出等补助资金，弥补自收自支人员工资和管护资金缺口，为保护区各项工作顺利开展奠定坚实的经费保障基础；二是认真实施好在建项目。按期完成2019年度结转的专项资金建设任务，4月底前完成2018年保护区补助资金项目涉及高岭、香山顶及扁坡3个监控点的供电工程，确保所有监控点正常使用。10月底前完成2019年保护区补助资金信息化建设工程任务，建设视频监控系统5套。7月前完成2019年度森林抚育、森林植被恢复专项资金建设任务，及时编制2020年项目实施方案报省局批复，根据批复情况及时组织施工，争取年内完成项目建设任务。各相关科室编制年内下达的天保公益林管护、公益林效益监测、有害生物防治、禁种铲毒、疫源疫病防控、退耕还林效益监测、森林防火等项目实施方案，计财科督促各科室和保护站按方案进度规范实施，确保资金支出进度。
4.强化科技支撑，适时开展科研监测调查。一是开展好红外相机监测工作。由科研科牵头继续做好保护区陆生野生动物红外相机监测监测和记录工作，按照红外相机监测技术规程的要求，指导保护站调整拍摄效果不佳的安装地点，并组织开展红外相机监测的交流学习和培训，使三站负责红外相机监测工作的人员更进一步熟悉和掌握监测技术。科研科收集整理三站上报的红外相机监测影视资料，完成对大型兽类和林下鸟类的监测，为准确掌握主要保护对象的生境及人为干扰情况提供基础资料；二是做好公益林生态效益监测工作。年内完成投资10万元，维护监测设施，购买监测设备，开展业务培训，完成常规气象数据表、土壤指标观测表、水文指标、生物群落指标以及各种基础报表，对以往年度的监测数据进行汇总分析，对未完成的监测数据查漏补缺，保证一期项目顺利完成；三是做好疫源疫病监测工作。全面收集掌握辖区内陆生野生动物种类、资源情况、活动规律和野生动物疫源疫病的种类、发生、流行及危害状况基本信息，做好疫源疫病日常监测的上报工作。年度完成投资15万元，购置监测设备，开展技术监测培训，积极开展野生动物疫源疫病监测，及时、有效防控非洲猪瘟等重大疫源疫病。加强对异常野生动物的常年监测，对保护区内的非正常死亡野生动物一经发现，要迅速进行现场监测鉴别，并组织人员进行处理以切断可能传播；四是组织开展科研检测培训及先进评选活动。科研科要积极组织各保护站工作人员进行科研监测方面的业务学习和培训，提升工作能力，并适时组织三站开展红外相机监测及科研工作先进单位和先进个人评选表彰活动。
5．加强宣传教育，广泛开展社区共管共建。一要加大宣传力度，突出宣传亮点。由社区宣传科牵头充分发挥新闻媒体和网站的主阵地作用，切实加大对外宣传，力争让社会各界更多地了解、关心、支持保护区的建设管理，增强社会公众的保护意识。要不断改进和创新宣传的方式方法，突出亮点，尤其要加强保护区生态文化方面的宣传报道，年内开展一次保护区最美护林员评选活动；二要强化信息报送。全年向省局及各类宣传媒体报送各项宣传信息不少于130条，被省局网站采用信息不少于70条，被省级以上新闻媒体、网站采用信息不少于10条；三要做好局网站的动态管理。宣传科要积极做好林业信息网络更新与维护，局系统开展的一切重要活动和完成的重要工作过程都要及时展示在网站上；四要积极策划重要的宣传活动。制作防火宣传彩页、森林资源保护宣传画、防火宣传单等资料，充分利用“爱鸟周”、“野生动物保护法宣传月”、“6.26禁毒日”、森林防火期，在保护区周边、人群活动集中地段，广泛开展保护区科普及森林防火宣传活动，全年深入林区进村入社开展环境保护、森林防火、野生动植物保护等宣传活动10次以上。在保护区网站长期开展生态环境征文、生态环境图片展览等活动，适时组织评先选优表彰活动；五要加强社区共管共建。社区宣传科牵头，健全完善与村社组织的社区共管协议内容，组织人员深入区内调查了解林农人口结构、生产生活、收入水平等情况，强化社情民意调查、化解矛盾纠纷，与社区群众建立和谐友好的干群关系，形成共建合力，切实维护自然保护区的发展稳定。
6.紧跟时代步伐，充分开展网络信息安全建设工作。一是开展网络信息化办公。由办公室和宣传科牵头，充分利用省局AO办公系统进行收发文和日常事务的处理，及时和省林草局科信处衔接，做好陇政钉移动办公平台建设工作，建成太统-崆峒山国家级自然保护区管理组织构架、在编在岗人员信息录入数据库及应用安装激活工作。用好用足基础功能，组建保护局内部工作沟通群，主动使用在线通讯录、请假审批、出差审批、会议通知、电话会议、视频会议、资料传输等应用工作；二是做好网络信息系统的安全保密建设。依据国家有关涉密信息系统管理办法和技术规范，认真抓好单位信息系统的安全保密体系建设，做到物理隔离和专机专用，安装防病毒系统、建设网络信息安全监控系统，做到软件及时升级、打补丁、更新病毒库，达到网络安全保密要求，做到全年无失泄密事件，无重要数据丢失现象发生。积极开展网络安全保密宣传教育和督促检查工作，经常性开展网络安全保密教育，增强全局的网络安全意识和责任意识。上网发布信息必须由分管领导审核，并定期和不定期对计算机进行检查，确保电子公文安全、可靠、准确的传递和使用。建立健全网络运行维护制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全安全保密规章制度，落实安全责任制和泄密责任追究制。
四、工作要求
全面完成2020年度工作计划，关键在把握机遇，核心在狠抓落实，要切实强化组织领导，制定落实有效措施，强化督查检查，勇于创新，大胆实践，全面完成各项目标任务。
（一）统一思想，提高认识
各科室、保护站要充分认识保护区建设的重要性，切实把思想和行动统一到全省林业工作会议和林业系统党风廉政建设及反腐败工作会议精神上来，统一到建设示范性国家级自然保护区目标上来，紧紧围绕年度工作计划，进一步增强工作的紧迫感和责任感，圆满完成今年的各项工作任务。
（二）强化责任，加强考核
全体干部职工要树立强烈的责任意识，发扬埋头苦干、勇于争先的精神，进一步细化分解任务，建立工作行事历，做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”。对各项重点工作落实情况，要对照时间看进度，切实解决落实不力、进度缓慢等突出问题，对履职不力、工作滞后、落实不佳的单位和个人，要通过下发督办通知、通报批评、告诫谈话等方式强化督促落实。
（三）转变作风，推动发展
全局上下要树立“一盘棋”的思想，主动适应作风建设“新常态”，服务工作大局，加强协调配合，扎实转变作风，做到政令畅通，决必行，行必果。领导班子成员和中层干部要主动加压，敢于作为，克服被动接受、不督不办等消极应付行为，努力形成比学赶超、争创一流的工作氛围。
（四）落实制度，规范管理
全体干部职工，特别是党员领导干部，要始终把纪律和制度挺在前面，自觉遵守党的各项方针政策和党内法规，认真执行各项规章制度，完善办事程序，规范工作行为，依法履行职责，按章行使权力，切实把精细化、规范化管理作为推进工作的有效抓手，全力推动保护区各项管理工作高效有序运转。
中共甘肃太统—崆峒山国家级自然保护区管理局委员会
2020年3月5日
甘公网安备62080202000316号